В пятилетней истории с переселением из аварийного дома наступили решающие сражения несдающихся жильцов с «прессующими» их и законы чиновниками.

По всем признакам – революция

В достойно описанных многими местными газетами более пяти лет длящихся непростых отношениях жильцов ЖСК «Бодрость» дома 16/34 на улице Хользунова с чиновниками областного правительства и городской администрации наступила революционный этап. До такого состояния взаимоотношения ситуацию довели сами чиновники, стоически не желающие выполнять принятые судом 4 года назад решение о переселении жильцов на основе заключения экспертной комиссии о признании дома аварийным и не пригодным для проживания в нем. Настойчивые владелицы двух из 324 квартир – Елена Шанина и Валентина Чулкова все эти годы, идя через многочисленные препятствия, отстаивали свое законное право иметь безопасное жилье. Были обязывающие горадминистрацию решения судов о переселении, откровенный саботаж чиновников и нежелание приставов исполнять эти решения, наконец, создание новой комиссии, которая неожиданно признает дом… пригодным для эксплуатации. Были бесчисленные и не исполненные местными властями обращения Шаниной и Чулковой. Наконец, в конце прошлого года обе они попали на прием к Председателю Совета Федерации Сергею Миронов, который, выслушав «дошедших со своей печалью до Москвы» женщин, глубоко возмутился игнорированием властями законов и в декабре минувшего года специально приехал в Саратов и посетил этот дом.

Тогда, полгода назад, сопровождавшим его губернатору Павлу Ипатову и министру строительства и ЖКХ области Дмитрию Федотову он дал указание срочно переселить эти две семьи. Но губернатор и министр не внемли требованию третьего лица государства российского и лидера партии «Справедливая Россия» и воздвигли препятствия, смахивающие на откровенные издевательства над законом, разумом и этими женщинами. 14 мая уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова в своем кабинете снова встретилась с Шаниной и Чулковой и удивилась, что те еще проживают в опасном для жизни доме, хотя, как она им заявила, ее чиновники уверяли, что те живут-поживают в новых квартирах. Пораженная этим вопиющим безобразием Лукашова в присутствии женщин в течение часа разговаривала по телефону с прокурором области Владимиром Степановым и требовала наконец-то применить закон и наказать глумящихся над ним чиновников городской администрации и областного министерства. В тот же день уполномоченный подготовила официальный запрос областному прокурору с требованием принять неотложные меры по исполнению судебных решений в пользу Шаниной и Чулковой, которые вдобавок утверждают, что руководители областного правительства во главе с губернатором полностью игнорируют официальные обращения депутата Государственной думы Киры Лукьяновой с просьбой в кратчайшие сроки предоставить квартиры Шаниной и Чулковой и не отвечают на поставленные ею вопросы о том, куда же ушли обозначенные в документах более пяти миллионов компенсационных рублей. Но Ипатов, Сомов и Федотов не считают нужным отвечать на поставленные народным избранником и защитником народных интересов проблемы. После чего история резко вступила в новую и, полагаю, решающую фазу. Началась ожесточенная хватка  Шаниной, Чулковой, полностью поддерживающих их интересы председателя Совета Федерации и его аппаратом с руководителями областного правительства и городской администрацией. Выйти из нее с честью,  подняв на щит закон, Конституцию, Международную конвенцию по правам человека – вот что поставлено сейчас на кон в предельно обострившейся схватке, демонстрирующей полную апатию областного руководства к бедам простого человека.

«А ваш Миронов мне не указ!»

19 мая Шаниной и Чулковой позвонили из секретариата Председателя Совета Федерации и предупредили, что завтра фельдъегерской почтой будет отправлено подписанное Сергеем Мироновым на имя Ипатова письмо N 5.0.3 – 10/286 с требованием в кратчайшие сроки предоставить этим женщинам новое безопасное жилье. Месяцем раньше Елена Владимировна и Валентина Александровна уже получили подписанное заместителем руководителя секретариата Председателя СФ С. Маркевичем уведомление: «На основании вашего обращения по вопросу признания вашего дома аварийным был направлен запрос в правительство Саратовской области». Ответа на него обе они по-прежнему тоже не получили. И не мудрено: в приемной Ипатова им категорично заявляли, что такого обращения не получали, но когда те назвали исходящий и входящий номера, начали искать. Разыскивали долго…

- Как нам сказал начальник секретариата губернатора Михаил Мазанов, письмо попало к Чернышовой, а она должна была доложить о нем лично Ипатову, - вспоминает Шанина. – Руководителя управления по работе с обращениями граждан при губернаторе Веру Чернышову я спросила, почему же адресованные губернатору письма к нему не попадают. Та очень мило ответила: «Мне лучше знать, кому направлять почту. Я направила ее Федотову». Почему, спрашиваем, ему? Ответа нет… Круг замкнулся… Выяснилось, что тот отписал Вячеславу Сомову, который теперь всегда отвечает, что городская администрация никому ничего не должна, то есть, нам новое жилье не положено, поскольку наш дом признан-де безопасным для проживания. В секретариате Председателя Совета Федерации нам сказали, что в установленные сроки ответ от Ипатова к ним не поступил…

Доставленное губернатору фельдъегерской почтой новое письмо Миронова, как и предыдущее, женщинам также искали долго и не без откровенного раздражения и тоже не нашли. Тогда возмущенным исчезновением очередного письма Миронова Шаниной и Чулковой ничего не оставалось делать, как напрашиваться на личный прием к Ипатову. Но его секретарь Наталия Планкина коротко отрезала: «Я не собираюсь всякого сумасшедшего пускать к губернатору и не вижу никаких оснований для беседы с ним и не собираюсь узнавать, куда ушло от него письмо Миронова».

Получив очередную пощечину, обе женщины, однако, проявили гражданскую настойчивость, которая, как и во всяком благородном деле, тем более когда речь идет о самом ценном – жизни, была вознаграждена: в аппарате губернатора считавшееся пропавшим письмо из Москвы нашли-таки 25 мая. И где бы вы думали? В канцелярии… министерства строительства и ЖКХ области с входящим номером 1-4581. Однако, как им сообщили, его там уже нет, ибо назавтра министр Федотов отписал его Андрею Савицкому - начальнику управления… ЖКХ области.

Даже не посвященный в административную иерархию читатель тут же справедливо завопросится: «А при чем здесь занимающийся лишь наведением санитарного порядка в домах, на улицах и придомовых территориях жилищно-коммунальное ведомство? Оно же не распределяет и не выделяет квартиры?»

Задать этот сакраментный вопрос Федотову и заодно спросить «Что его подвигло на это служебное безобразие?» и решились обе женщины, наконец-то войдя в кабинет министра.

Фокус с потерей памяти

Случившийся далее между ними и министром очень занятный и проливающий самый яркий свет на всю безжизненную бюрократическую машину руководимого Ипатовым правительства, есть все основания воспроизвести полностью, тем более что он, к сведению министра, записан на диктофон…

- Мы сильно возмутились, что нас снова водят за нос, рассказывает Елена Шанина, - прямо-таки ворвались в кабинет Федотова и спрашиваем его: «Вы получили указание губернатора?» - «Нет, не получал. А о чем оно?» - «Там прямое указание Сергея Миронова об отселении нас и предоставлении нового жилья». – «А-а-а, это что ли? Получил!» - «Ваши дальнейшие действия?» - «Никаких! Ваш дом переведен в разряд пригодных для проживания, и никто вам квартир не даст». – «А как же указание Миронова?» - «А ваш Миронов мне не указ. Если он желает обеспечить вас жильем, пусть и дает квартиры!» - «А, вы сейчас еще о законе вспомнили, а пятилетней давности заключение экспертов не помните?!» - «Ничего не знаю». - «Вы кто? Министр? Так будьте добры отвечать на заданный вопрос». – «Вам же должны были дать квартиры по суду». - «Но не дали потому, что лично вы были инициатором перевода нашего дома в разряд пригодных для проживания!» - «Не может быть!»

Пока господин министр удивляется и при очередной задумчивости по привычке хлопает глазами, мы не только напомним ему про подписанное им лично 26 февраля 2008 года письмо заместителю главы администрации Саратова, председателю межведомственной комиссии Юрию Земскову, но и с большим удовольствием его процитируем, дабы освежить память министра. «Уважаемый Юрий Леонидович! В 2006 – 2007 годах ООО «Строительно-коммерческая фирма «Каскад» выполнила рабочий проект в соответствии с государственным контрактом от 6 октября 2006 года N 1 П/Б и за счет средств областного бюджета провела мероприятия по усилению несущих конструкций 9-этажного жилого дома ЖСК «Бодрость», расположенного по адресу: Саратов, ул. Хользунова, 16/34. Деформации здания остановлены, физический износ состояния строительных конструкций здания в настоящее время составляет не более 35 процентов.  На основании технического заключения, выполненного ООО «Строительно-коммерческой фирмой «Каркас», здание пригодно для эксплуатации. Прошу рассмотреть данный вопрос на заседании межведомственной комиссии и принять решение о пригодности здания жилого дома 16/34 по ул. Хользунова в Саратове для дальнейшей эксплуатации и проживания людей. Министр Д. А. Федотов».        

Господин министр либо играл перед женщинами, либо также позабыл, что месяцем ранее, 15 января прошлого года под его председательством специальное совещание рассмотрело вопрос по определению плана мероприятий по обеспечению сохранности конструкций дома N 16/34 по ул. Хользунова в Саратове признало дом пригодным для проживания и рекомендовало администрации города в течение того же года «провести серию инструментальных наблюдений за состоянием несущих конструкций дома».  

Таким образом, подробно воскресив в памяти министра все его действия по приведению дома из категории непригодных в пригодные для проживания, мы с помощью Шаниной и Чулковой возвращаемся в его кабинет, чтобы услышать заключительные аккорды увлекательного диалога сторон.

Крамольный телесюжет

«В общем, дом перевели лично вы» - «Ну, и что, никто для меня не указ, даже ваш Миронов». – «Нам остается сюда Президента привезти!» - «Да везите кого хотите, все равно ничего не получите!» - «Тогда мы привезем сюда телевидение!» – сказали на прощание женщины.

Буквально через два дня, 3 июня деятели телевизионного информационного искусства из ГТРК  «Саратов» явились не к министру, а в квартиры к Шаниной и Чулковой вместе с депутатом Государственной думы Кирой Лукьяновой. Увиденный все сильнее похрустывающий от продолжающегося разлома «отремонтированного» в рапортах дома и услышанный диалог-приговор обслуживающего дом слесаря о том, что проведенное укрепление конструкций дому не помогло, а все трубы почти сгнили, произвели на нее ужасное впечатление. Свое возмущение  Лукьянова выразила в снятом телекамерой телефонном разговоре Федотову:

- Губернатор подтвердил тот факт, что, по крайней мере, эти две семьи – Чулковой и Шаниной нуждаются в срочном переселении. 19 Мая Сергеем Михайловичем Мироновым были даны указания в кратчайшие сроки отселить.

- Кира Александровна, ну, как их отселить? Законодательно это невозможно! – засопротивлялся Федотов. –Либо надо весь дом признавать аварийным и всех расселять.

- Значит, нужно переселять весь (из 324 квартир – ред.) дом.

- Ну, мне Совет Федерации не дает денег на переселение, у меня в регионе сколько таких домов, еще хуже есть! – стал оправдываться министр.

- Вы здесь были, все видели сами – напомнила Лукьянова.

- Да ничего страшного. Если я переселю две семьи, значит, придется нарушать закон. Бюджеты будут использованы с нарушением законодательства.

- Но конкретно, что этим двум семьям деньги из областного и федерального бюджета уже выделены.

На том разговор и завершился, причем Федотову на последнюю фразу депутата возразить было нечем: он понял, о чем она говорит, о более чем пяти с половиной миллионах рублей, ранее официально выделенных Чулковой и Шаниной на переселение, и хорошо, что министра не спросили, где сейчас «обитают» эти денежки, в чьем кармане.   

Услышавшему беспомощное лепетание министра каждому телезрителю, даже не посвященному в глубинные политические отношения местной власти, стало ясно: сюжет – сущий приговор беспечной, безответственной и наплевательски относящейся к нуждам народным областной власти, которую все четыре года своего года так старательно рассаживал по надежным и бесхлопотным местам наш дорогой Павел Леонидович. Тогда позвольте вас поздравить с хорошим урожаем, господин губернатор.                

Уроки выживания под завалами

Возможно, возмущенный полным игнорированием его прямых указаний как третьего лица в нашем государстве, Сергей Миронов примет адекватные меры, которые вполне могут привести к потере должностей многими чиновниками высшего областного уровня, плюющими на всех окружающих их простолюдинов… Ибо нарушать закон и тем более рисковать жизнями сотен людей, в одночасье способных оказаться под завалами своего панельного дома, никому не позволено.

… А не их ли, потенциальных кандидатов оказаться под его завалами, с большого телеэкрана на территории областного правительства инструктирует МЧС, как надо действовать в случае обвала дома.

Спасибо им за бесплатные инструкцию и науку выживания под обломками. Авось, оказавшись там, в достойной для саратовцев среде обитания, благодаря урокам МЧС они  спасутся и выживут… 

Владимир ЕФИМОВ