Особое мнение заслуженного экономиста России, академика Сергея Семёнова об эффективности экономики нашей области, простые жители которой как-то не замечают декларируемых успехов и высоких рейтингов.

ДЛЯ ЧИНОВНИКА ЦЕНА УСПЕХА -  РЕЙТИНГИ, ВЕДУЩИЕ ВНИЗ

- Сергей Николаевич, сама местная власть даёт нам повод начать нашу очередную беседу с вопроса о соответствии реальному положению дел в экономике области победных реляций о достижениях, которые с подачи самой власти, словно весеннее неудержимое половодье, разливаются по страницам проправительственных изданий.   

- Начиная разговор, хочу пояснить, что, оценивая то или иное состояние рассматриваемого экономического явления, я буду пользоваться только официальной статистикой. А чтобы не оказаться заподозренным в настрое только на «негатив», хочу сказать, что, во-первых, о «позитиве» нам и без того говорят так много и часто, что уже набило оскомину, поэтому  нет смысла повторяться и заниматься мифотворчеством, во-вторых, я выражаю своё личное, особое мнение по рассматриваемым вопросам. И это мнение складывается из разных пониманий того, что на самом деле является «негативом», а что – «позитивом». Кто-то, в отличие от меня, считает «позитивом» закрытые, брошенные на произвол судьбы и имеющие свою богатую историю и достижения предприятия, а кто-то, также в отличие от меня, выдаёт за «достижения» построенные вдоль дорог на вырубленных лесополосах многочисленные торгово-развлекательные и прочие учреждения… 

Если сравнивать отдельные экономические и социальные показатели входящих в Приволжский федеральный округ субъектов Российской Федерации с достижениями нашей области, то её положение выглядит не блестяще, как это иногда хотят представить, выдавая желаемое за действительное. А если ещё принять во внимание, что «мы – лучшие в России», то можно представить и уровень России. Важнейшим показателем качества жизни населения области являются индексы потребительских цен. В минувшем году они составили 108,5. Из 14 субъектов округа этот показатель один из самых высоких. Ниже рост потребительских цен в восьми регионов, а ещё в двух он такой же. На продовольственные товары рост цен ниже, чем в нашей области, в семи регионах, по росту цен на платные услуги область заняла «почётное» первое место – это единственный показатель, где мы абсолютные чемпионы в округе, - 114,2!      

- А каковы составляющие и главные причины такого «рекорда» и «экономического роста», какое они имеют значение? 

- Статистика на этот вопрос даёт нам определённый ответ. Так, цены на бытовые услуги в прошлом году по сравнению с 2008 годом в нашей области выросли на 14,3 процента, на жилищно-коммунальные услуги – на 20,8 процента, медицинские – на 15,3 процента, на железнодорожный транспорт – на 12,5 процента, почтовую связь – на 24,4 процента, образование – на 6,9 процента, культуру – на 7,9 процента, санаторно-оздоровительные – на 21,7 процента. Вот и судите сами, как такой рост цен только за один год влияет на уровень жизни простых людей. Конечно же, это резкое падение качества жизни есть серьёзный, тревожный сигнал о состоянии экономики региона. Причин здесь много: и реализуемая ценовая политика, и ценовой диспаритет, и разбалансированность экономики, и формирование коммуникационной политики, и монополизм, и антимонопольное управление, и «корректировки», и антиинфляционные меры, и коррупция с мошенничеством, и вообще малоэффективный менеджмент, усиливший неэквивалентность обмена между городом и селом, и другие аспекты.

Но, может быть, наши  новые «эффективные» менеджеры позаботились о соответствующем росте заработной платы трудящихся? Увы, и с доходами населения положение тоже плачевное. Так, по величине среднемесячной начисленной заработной платы, которая определяет платёжеспособный спрос, область занимает девятое место в ПФО. Конечно, падение жизненного уровня непосредственно влияет на демографическую ситуацию в области, которая также не на высоких позициях: по показателям рождаемости – девятое место, по смертности населения – пятое, по естественной убыли – шестое.

Не видно и серьёзных успехов в экономике. По индексу промышленного производства область делит 6 – 7 места с Республикой Мордовией, по объёму выполненных строительных работ занимает 6 место, по перевозкам грузов автомобильным транспортом – 8-е, по обороту розничной торговли – 6-е, по обороту общественного питания – 7-е, по объёму платных услуг населению – 6-е, по производству яиц – 7-е. На «троечку» сработали лишь по производству скота и птицы на убой в живом весе и валовому надою молока в хозяйствах всех категорий. Делайте выводы сами, впереди ли мы России всей?! При этом надо иметь ввиду, что многие субъекты округа имеют меньшую «весовую категорию», далеко не у всех, как у нас, есть созданные в советские времена атомная, гидро, - и теплоэлектростанции, такие полезные ископаемые, такой научный потенциал и многие другие преимущества. Конечно, накопленный природой и предыдущими поколениями потенциал есть всего лишь потенциал, который надо ещё эффективно и умело использовать, а это зависит от многих факторов. Например, в зерновом комплексе области не удаётся стабилизировать производство, обеспечить эффективность зернового баланса, рост урожайности зерновых культур и их качества. Сейчас потенциал роста урожайности составляет примерно 60 процентов. Подсчитано, что при повышении урожайности всего лишь на один центнер себестоимость единицы продукции понижается в среднем на 2,5 процента, а рентабельность производства – повышается на 8 процентов! По оценкам учёных, в последние годы за счёт снижения уровня агротехники, понижения доз вносимых удобрений, средств защиты растений, ухудшения семеноводства, условий хранения резко снизилось качество собираемого зерна.

ПРОДАННЫЙ РЕГИОН И УТРАЧЕННЫЕ КАДРЫ

- И ведь не только качество зерна снизилось, но и качество многих продуктов питания, по-прежнему выпускаемых на устаревшем технически и морально изношенном оборудовании, да и то используемом не на полную мощность. Кто же спорит, что новое современное – это важнейший резерв экономики?!    

- Действительно, в перерабатывающей промышленности области только 30 процентов активной части основных производственных фондов предприятий соответствует современному уровню, около 35 процентов подлежат реконструкции и модернизации, а 28 процентов – полной замене. В молочной промышленности области количество изношенного оборудования составляет 50 – 65 процентов, в консервной – 70 процентов, в первичной переработке скота – 95 процентов! Серьёзной экономической проблемой области является использование имеющихся производственных мощностей и их сокращение. О какой эффективности можно вести речь, если в производстве цельномолочной продукции мощности используются лишь на 37 процентов, мяса – на 55 процентов, маргариновой продукции – на 74 процента, безалкогольных напитков – на 53 процента. Это следствие низких темпов реконструкции, технического перевооружения и модернизации. За время реформ, начиная с середины 90-х годов, производственные мощности предприятий уменьшились в 10 раз. К сожалению, резко сократился и кадровый потенциал нашей области. Если в дореформенном, 1990 году численность занятых в экономике области составляла 1 414 000 человек, в 1995 – 1 209 900, то в декабре минувшего осталось всего лишь 710 тысяч человек. То есть, достигнуто двукратное сокращение!

У меня особую боль вызывает не только судьба наших рабочих и крестьян, но и наших сёл, деревень и малых городов. В безоглядной борьбе за первое место по маргарину и за показатели по колбасным изделиям мы рискуем безвозвратно потерять тех, кому предстоит модернизировать экономику. К сожалению, пока у нас на первом плане текущие задачи: обеспеченность ГСМ и семенами на очередную посевную кампанию, о чём с тревогой говорил недавно председатель комитета по аграрным вопросам облдумы Николай Кузнецов: «Нельзя зацикливаться только на сельхозпроизводстве. Необходимо уже сегодня создавать все возможные условия для комфортного проживания на селе, иначе через несколько лет здесь некому будет работать». Ничего не скажешь, хорошие слова, да осталось лишь воплотить их в жизнь! Будет ли их реализация? Боюсь, что нет… Ведь многолетняя бесшабашная погоня властей за высокими и часто отвлечёнными показателями пресловутого рейтинга то на федеральном, то на окружном уровне не даёт им возможности заниматься разумными делами и реализовывать комплексные программы, и в итоге мы имеем то, что имеем, и о чём с печалью недавно говорил художественный руководитель областной филармонии Анатолий Катц: «Я вообще Саратовскую область не вижу ни в одном рейтинге, ни на каком месте. В своё время была у Льва Горелика такая миниатюра, когда он говорил: «Наша футбольная команда «Сокол» заняла почётное 15-е место. Она бы заняла и 16-е, если бы оно было». Вот и у меня ощущение, что Саратовская область в самом конце списка по России по всем показателям. Я говорю не только про культуру, а и про промышленность, и про сельское хозяйство. Я не знаю ни одного полностью работающего завода в городе. Авиационный завод выпускает кастрюли. У нас продали всё. У нас все суда на подводных крыльях продали в Китай... А когда я спросил: «А куда делись машины, которые как бы руками снег загребают?», мне ответили, что продали». Вот такое ощущение у народа от сегодняшних реалий. Для кого-то победных, с фанфарами, для всех остальных – печальных, с колокольным, может быть, даже с похоронным звоном.

- Местная пресса пестрит реляциями о социально-экономических достижениях области. Причём приводятся разные, порою взаимоисключающие оценки. Например, «Новые времена» убеждают, что «благодаря целенаправленной работе областного Минстроя наш регион вышел на одно из первых мест в ПФО по вводу жилья», а другой материал утверждает, что «в областном центре отсутствует адекватная градостроительная политика, которая ведёт и уже привела к снижению качества жизни жителей Саратова». Министр строительства и ЖКХ области Федотов, характеризуя деятельность ЖКХ, не без гордости заявил: «Я считаю, что мы свою работу делаем. У нас никто не замёрз, не оказался без воды, газа, света. Область вышла на второе место в России по подготовке к отопительному сезону и оказалась в числе 18 регионов РФ, в полной мере выбравших лимит средств фонда по содействию реформированию ЖКХ». Святая простота, наивность: как будто отсутствие замёрзших в своей квартире есть великое благо от власти. В то же самое время другая областная газета утверждает, что «текущие крыши доводят до истерики… больше всего саратовцев волнуют всё-таки жилищно-коммунальные проблемы: протекающие крыши, отсутствие тепла и горячей воды». И, как показывает статистика областного Роспотребнадзора, сегодня более 65 процентов обращений именно о качестве услуг ЖКХ. Это действительно самый проблемный сектор… Ваше отношение к таким противоречивым заявлениям? Почему они имеют место быть, и чем руководствуются «лакировщики» и «хулители»?                                   

- Мне трудно ответить на этот вопрос. Лучше всего его адресовать авторам этих публикаций. Могу лишь догадываться. Ведь «плохая» информация во многом свидетельствует о результативности функционирования того или иного менеджера. Если он скажет правду, да ещё горькую, то под ним может зашататься удобное служебное кресло – как в кабинете, так и в иностранном лимузине. Вот и врут безбожно в меру своих способностей и наглости, приписывают, выбивают рейтинговые места. Вброшенная народу через послушные СМИ «благополучная» информация обеспечивает спокойную жизнь и способна принести бонусы и награды. В моей квартире, например, для сведения Федотова, бодренько рапортующего о незамёрзших и не протекающих квартирах, весь февраль и в начале марта протекала полгода назад обновлённая крыша. Залиты водой стены, потолки, мебель… Я на собственной шкуре убедился, как наши доблестные коммунальщики «делают свою работу», посылал тревожные звонки по поводу очистки снега по двадцати с лишним телефонам: от управляющей компании ЗАО «Центр-Дом», администрации Октябрьского района до городской Думы и правительства области, написал два заявления в эту «неуправляющую» компанию. Результат – нулевой… Но самое страшное и удивительное - если до реформы ЖКХ все проблемы нашего дома решались в находящемся рядом РЖУ № 10, то теперь до многочисленных и разбросанных на удаленном расстоянии друг от друга контор не дозвониться, не достучаться и не дописаться. Спрашивается, для кого эта реформа затевалась вообще? Пока же главным критерием истинного положения рассматриваемых нами дел являются статистика, программы и другие документы. Так что когда областной чиновник твердит, что наша область занимает одно из первых мест по вводу в действие жилых домов, то ему можно возразить. Первое место есть первое место, и оно всегда одно! И его, для сведения того же Федотова, по этому показателю в ПФО прочно занимает Республика Башкортостан, где жилых домов по общей площади год назад введено в два раза больше, чем в нашей области, соответственно 2 352 024 и 1 120 700 квадратных метров, и это уже не одно из первых и даже не из призовых мест, а реальное четвёртое!               

ОБВАЛ, ЕЩЁ ОБВАЛ, ИЛИ НЕ МОЖЕМ ВЗЯТЬ ВСЁ ДАЖЕ ОТ ПРИРОДЫ

- Поскольку ясно, что область не на самом верху даже в ПФО, как нам представляют саратовские чиновники, перейдём к конкретному анализу истинного значения щедро рассыпаемых ими победных реляций, к оценке состояния того, что возносится чуть ли не до небес.

- Начнём с индексов производства по основным видам добычи полезных ископаемых, которыми наша область сравнительно богата. В целом за прошедший год добыча полезных ископаемых по сравнению с годом предыдущим упала на 15,7 процентов, в том числе топливно-энергетических на 15 процентов, ископаемых, кроме топливно-энергетических, на 29,4 процента, нефти стали добывать на 14,4 процента меньше, газа природного на 6,9 процента, газового конденсата на 12,8 процента, нерудных строительных материалов на 41,9 процента. Серьёзный спад! Не лучше положение и в обрабатывающих производствах, падение случилось в 12 отраслях из 15. Общее падение индексов – 14,1 процента. Наибольший спад достигнут в производстве резиновых и пластмассовых изделий (- 46,2 процента), производстве машин и оборудования (- 32,1), транспортных средств и оборудования (- 30,1), неметаллических минеральных продуктов (- 25,2), в текстильном и швейном (- 21,7) и так далее. Интересны дифференцированные показатели по производству отдельных видов продукции обрабатывающих производств. Для анализа возьмём группу пищевых продуктов, включая напитки и табак. Из 37 учитываемых продуктов снижение допущено в 21 производстве: по мясным консервам (- 49 процентов), мясным полуфабрикатам (- 33,8), жирам животным пищевым (- 22,2), нежирной молочной продукции (- 17,2), молоку сухому, сливкам сухим и сухим смесям (-53,2), сырам жирным (-29,5), мороженому (-40,5), крупе (-44,6), белково-витаминным добавкам (-79,8), хлебу и хлебобулочным изделиям (-13,5), сахару-песку (- 11,4), водке и ликёро-водочным изделиям (- 82,2), вину виноградному (- 34,6). В текстильном и швейном производстве спад допущен по 17 видам продукции из 21, по обработке древесины и производству изделий из дерева спад по трём видам продукции из четырёх учитываемых. Наибольшее падение допущено по распиловке и строгании древесины (пиломатериалам) (- 24 процента), по целлюзо-бумажному производству, издательской и полиграфической деятельности значительное падение в девяти из десяти видах продукции, самое серьезное (- 48,6 процента) в производстве общих тетрадей.  Падение производства всех видах нефтепродуктов: первичная обработка нефти (- 12,9), бензин автомобильный (- 7,2), бензин прямогонный (- 58,4), дизельное топливо (- 15,2), мазут топочный (- 6,6 процента). Из 11 продуктов химического производства спад допущен в пяти: азоту, кислороду, лакокрасочным материалам, мылу хозяйственному, волокнам и нитям химическим. Резкое падение производства всех видов изделий резинотехнической промышленности (формованные и неформованные резинотехнические изделия, ремни вентиляторные, рукава, резиновая крошка). Из шести видов пластмассовых изделий падение в четырёх.

Большой спад по всем видам производства стекла и изделий из стекла, кирпича, черепицы, цемента, извести и гипса, изделий из бетона и цемента,  металлургическому производству и производству металлических изделий, в 18 видах  производства машин и оборудования падение в 11 (дизели и дизель-генераторы, - 55,8 процента, насосы  центробежные – 47,2, подшипники качения – 68,3, погрузчики универсальные сельскохозяйственного назначения – 34,4, химическое оборудование и запчасти к нему – 37,9, плуги тракторные – 53,8, культиваторы тракторные – 95,4 (!!!), оборудование электросварочное – 50,1, оборудование тепловое – 70,4, холодильники и морозильники – 31,2). Из 12 видов электрооборудования, электронного и оптической техники падение объёмов производства допущено в 10 изделиях: электродвигатели, электрическая аппаратура, аккумуляторы и аккумуляторные батареи, приборы электровакуумные и полупроводниковые. Из 7 видов продукции производства транспортных средств по пяти допущены существенное падение объёмов: прицепы и полуприцепы к грузовым автомобилям (- 90,3 процента), машины для городского и коммунального хозяйства (-18,4), вагоны грузовые магистральные (- 68,4), машины для строительства и ремонта путей (- 48,9). В мебельной промышленности падение по всем видам товарной продукции. В 2009 году снизилось производство электроэнергии, в том числе на атомной и тепловых станциях, сократилось производство тепловой энергии на электростанциях и в котельных. Вот таким явно больным было состояние промышленности области в минувшем году. Так что дела в материально-технической, промышленно-индустриальной базе области обстоят пока, мягко говоря, отнюдь не блестяще и не так, как их «малюют» в своих рапортах власти.                 

Это порою значительное падение произошло только на рубеже одного года, а поскольку, если помните, в ранее анализированных нами более отдалённых периодах наблюдались подобные отходы назад, то можно сделать вывод о более серьёзном, хроническом падении и выявить очень тревожные тенденции, переломить которые с каждым годом становится всё труднее, что непременно осложнит задачи перехода на инновационную экономику в рамках объявленного курса на модернизацию.

ПО ПРИЧИНЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ О НЕВЫПУЩЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

-  Сергей Николаевич, неужто кто-то ещё верит, что подобными темпами постоянно и безвозвратно сползающая вниз находящаяся в удручающем состоянии экономика области способна не то чтобы не скончаться, но и вернуть утраченные позиции? Или, возможно, как заявляют, это временное и незначительное падение вызвано мировым экономическим кризисом? Может быть, было ошибкой создание в нашей области в предыдущие годы предприятий, чья продукция сейчас устарела и не нужна? Наконец, как Вы относитесь к курсу руководства нашей некогда знаменитой во всём мире промышленности, на торгово-развлекательные и автосервисные предприятия, которые, словно грибы, возводятся на месте бывших орденоносных предприятий машиностроения и электроники?

- Ваш комплексный вопрос довольно сложный. Сложность повышается и в связи с тем, что с каждым годом власть всё больше и больше скрывает от общества статистическую информацию. Вот и в статистическом сборнике о социально-экономическом положении Саратовской области за 2009 год по большинству наименований выпускаемой продукции в натуральном измерении вместо конкретных чисел поставлены многоточия и звёздочки, означающие, как пишут составители, «данные не представляются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций». На мой взгляд, подобная странная позиция противоречит принципам демократии, доступности граждан, в том числе и учёных, к достоверной и «прозрачной» информации. Такой закрытости и несопоставимости статистической информации в нашей истории ещё не было. Мне трудно понять, почему секретными стали данные о произведённых холодильниках и электросоковыжималках, машинах для приготовления теста, оборудовании для общественного питания, электротехнических счётчиках, троллейбусах, прицепах, аккумуляторах, дизелях, подшипниках и много другого. Думаю, если так дальше пойдёт, то мы останемся без статистики, и тогда безудержно и неопровержимо врать народу о своих «успехах» и «достижениях» властям будет удобнее и сподручнее.

Но вернёмся к вашим вопросам. Конечно же, любая продукция и любое предприятие имеют свой жизненный цикл. Поэтому и существуют такие направления в экономике, как обновление и освоение новой продукции, выбытие устаревшей, реконструкция и модернизация производства, расширение и строительство новых производств. Но есть и такая продукция, которая нам необходима вечно, как «щи да каша – пища наша». Если же обратимся к ещё не засекреченным в статистике сведениям, то я бы хотел представить наш ваш суд следующие цифры по Саратовской области.

Начнём с производства продукции в натуральном выражении в промышленности области почти за три десятилетия - в 1980, 1985, 1990 и 2009 годах. Нефть, включая газовый конденсат в млн. тонн (соответственно): 1,5 – 1,38- 1,33 – 1, 27. Газ в млн. куб. м: 1334 – 964 – 880,6 – 506, 1. Прицепы и полуприцепы тракторные в тыс. штук: 22,5 – 27, 7 – 30,2 – 0, 091. Металлорежущие станки: 1704 - 1519 – 1994 – 0,010. Строительный кирпич в млн. штук условного кирпича: 546 – 632 – 653 – 287, 3. Стекло оконное в млн. кв. м: 20,1 – 25,8 – 17,9 – 8,8. Мясо, включая субпродукты, в тыс. тонн: 94,7 – 118,5 – 162 – 19,5. Животное масло, тыс. тонн: 17 – 21, 7 – 24,1 – 2,5. Мука, тыс. тонн: 902 – 878 – 782 – 387. Думаю, всем виден уровень обвала, все здравомыслящие ужаснутся, увидев, в какую экономику привели область «реформаторы»! А ведь наша область действительно была одним из крупных промышленных районов России и Советского Союза. Вот некоторые данные по удельному весу области в производстве важнейших видов промышленной продукции: 1983 год – троллейбусов – 100 процентов, нефтеаппаратуры – 1,5, стекла оконного – 16,4, бытовых холодильников – 15,2, металлорежущих станков – 1,6, подшипников качения – 5,3, химических волокон и нитей – 14, маргариновой продукции – 8, 9, масла растительного – 6,8. На многих «закрытых» тогда оборонных предприятиях области выпускалось 100 процентов уникальных видов электроники, машиностроения и приборостроения, ракетной и авиационной техники. Известными всему миру были саратовские бренды - от саратовской гармошки, саратовской вышивки до троллейбусов, станков, самолётов. Сейчас я сильно затрудняюсь назвать какой-либо саратовский бренд: от гармошки и самолёта остались лишь памятники… Правда, как недавно сообщила областная газета, «область вышла на первое место в России по производству маргарина, второе – по растительному маслу, третье – по колбасным изделиям. Конечно, это радует, но не продукты, а прежде всего промышленные отрасли составляли главную гордость экономики области!

И представьте, падение объясняют «догоняющим развитием». Я бы эти процесс и динамику назвал убегающей деградацией, или деиндустриализацией. Наверное, не надо убеждать кого-то, что нам нужны своё масло, своё мясо, своя мука, свой хлеб, свои детские коляски и троллейбусы. Но сейчас наши рынки завоеваны ближними и дальними соседями, даже морковь везут из Израиля, а детские игрушки из Китая. Отсюда и рост цен. А возведение на месте заводов и фабрик базаров, развлекательных центров, чебуречных и шашлычных превратит «столицу Поволжья» в захудалый прототип Лас-Вегаса. Я в этом уверен. И не стал бы восхищаться организуемыми на площадях сельскохозяйственными ярмарками, где в жутких антисанитарных условиях (куда только смотрит Роспотребнадзор?!) торгуют с земли, с автомашин, в окружении бродячих собачьих стай и птиц. Вспоминаю те времена, когда создавались специализированные магазины по продаже овощей, фруктов, молочных продуктов. Это были шаги к культуре торговли и потребления. Нынешние же ярмарки, или «народная торговля», - шаг далеко назад…